Christine Jenkins Tanzi
El Ministerio de Hacienda anunció este jueves un veto parcial de la ley recientemente aprobada para aplicar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) de manera escalonada en los servicios de ingeniería y arquitectura del sector construcción.
La redacción original implicaría un sobrecosto para más de 130 mil proyectos de construcción por la forma en que está redactado, que excluye de la nueva gradualidad a los proyectos aprobados antes del 1 de julio, según el Gobierno.
La exoneración de los diputados se había establecido conforme al período de registro del proyecto en el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos (CFIA), empezando con un primer grupo de proyectos registrados entre 1 de julio de 2020 a 30 de junio de 2021.
Alejandra Hernández, viceministra de Ingresos, justificó el veto por “razones de oportunidad y conveniencia“. Señaló que con el proyecto de ley se estaría excluyendo de la gradualidad originalmente prevista en la ley a ciertos proyectos, con implicaciones sobre las proyecciones financieras de los en marcha.
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Hacienda entonces propuso arreglar el texto para que quede la exención al 100% a partir del día siguiente a la vigencia de la presente ley hasta el 31 de agosto al 2021, sin importar cuándo fue registrado el proyecto.
“Los servicios de ingeniería, arquitectura, topografía y construcción de obra civil, prestados a proyectos registrados o visados por el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica, independientemente de la fecha de registro y visado, estarán sujetos a los siguientes beneficios tributarios del impuesto sobre el valor agregado”, según el texto propuesto.
A partir de ahí iniciaría un IVA del 4% desde el 1 de setiembre del 2021 al 31 de agosto del 2022 seguido por una tarifa del 8% desde el 1 de septiembre 2022 al 31 de agosto de 2023. Finalmente, a partir del 1 de septiembre del 2023 iniciaría el IVA completo del 13%.
La Cámara Costarricense de la Construcción (CCC) consideró que la acción del Gobierno pretende aclarar algunos aspectos que podrían prestarse a diferentes interpretaciones para procurar una mayor certeza jurídica.
“Con el cambio propuesto no queda duda de que la exención por un año y la gradualidad en el pago del IVA cubre a todos los servicios de arquitectura, topografía, ingeniería y construcción de obra civil que se presten a todos los proyectos de construcción registrados y visados en el CFIA”, consideraron.
Por eso, resulta urgente la puesta en vigencia de esta reforma para generar un estímulo a la inversión por lo que pidieron a los diputados que se maneje de manera célere.
Diputados ajustarán texto
Luis Fernando Chacón, uno de los diputados que propuso el proyecto, explicó que el texto aprobado por los diputados tenía un periodo que tenía que aplicarse con un efecto retroactivo, lo cual no sería posible.
“Hemos consensuado con los sectores y con el Poder Ejecutivo para que se presente este veto con un texto sustitutivo que será recibido en la Comisión de Infraestructura. La comisión tendrá que dictaminarlo lo más rápido posible”, explicó Chacón.
La ley establecía que los servicios de ingeniería, arquitectura, topografía y construcción de obra civil se verán exonerados del pago del Impuesto sobre el valor agregado (IVA) entre el 1 julio de 2020 hasta el 30 de junio de 2021. Sin embargo, la ley fue aprobada por los diputados hasta el 30 de julio.
El texto aprobado por los diputados había establecido:
Hernández, enfatizó que “este veto tiene como único objetivo procurar una mayor estabilidad en un sector vital para el país en materia de empleo y producción, de tal forma que logre una correcta aplicación del IVA en servicios suministrados a proyectos de construcción, promoviendo la igualdad y transparencia entre todos los contribuyentes de este sector”.
Christine Jenkins Tanzi
